汝南县:六大举措促攻坚 以案促改助脱贫

北京师范大学

2017-12-16

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  新华社记者马占成摄中国共产党第十九次全国代表大会18日上午在人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。习近平指出,这次大会的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会主席团常务委员会成员在主席台前排就座。大会由李克强主持。

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  (作者为中央党史研究室副主任)7月6日上午,团中央直属机关召开2017年“两优一先”表彰大会暨“两学一做”学习教育专题党课,办公厅党总支等36个先进基层党组织、汤杰等62名优秀共产党员、刘钊等31名优秀党务工作者受到表彰。会上,团中央书记处第一书记秦宜智主讲题为《深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神把团的先进性彰显在实现中国梦的历史进程中》的“两学一做”学习教育专题党课,从如何看待团的先进性、如何看待团员的先锋模范作用、如何保持和增强团员的先进性三个方面,带领与会党员深入学习习近平总书记青年和共青团工作思想。

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  新华网郑州12月8日电(记者孙清清)今年10月来,驻马店市汝南县开展“扶贫路上以案促改”专项行动,通过六大举措助力脱贫攻坚,成效显著。

  一、坚持“案”是基础,选好扶贫领域典型案例。

选取发生在工作领域、发生在群众身边的具有警示教育意义的案例,用身边事教育身边人,真正让大家触动神经,入脑入心,提醒广大扶贫干部不断自律、自重、自省。   二、坚持“剖”是途径,找准扶贫领域“病症病根”。 围绕落实脱贫攻坚部署要求,开展以自查、督查、审查为内容的“三查行动”。 在自查行动方面,党员干部围绕自身作风和岗位职责开展自查;在“五查五看”督查行动方面,查扶贫对象,查项目安排,查资金使用,查责任落实,查脱贫成效;在审查行动方面,紧盯扶贫领域项目安排和资金实施等群众关心关注的小微腐败问题,强化纪律审查力度。   三、坚持“促”为关键,推动扶贫领域问题全面整改。

紧盯扶贫领域政策执行、项目安排、资金落实等重点环节,县扶贫部门协同相关部门,着眼预防抓源头,加大治理力度。 同时结合问题发生规律和动态变化,举一反三,从个案中查找共性问题,引导党员干部自觉做到守纪律、讲规矩、听指挥,达到党员干部受教育、基层群众能监督、脱贫工作有提升的目的。

  四、坚持“改”为核心,实现扶贫领域标本兼治。

针对专项行动中发现和暴露的问题,按照“边查边改、立行立改、即知即改、限期整改”的原则,对查摆出的问题逐一建立台账,实行定整改目标、定责任领导、定承办单位、定责任人员、定整改措施、定完成时限的“六定”措施,同步推动“三改”。

  五、坚持“教”为目的,实现干群受教育。 全县先后开展扶贫领域警示教育、典型案例剖析等各类活动112场次,县乡两级2万多名党员干部受到教育和警示。

乡村两级以党支部为单位,重点开展“八个一”活动:即每天组织扶贫知识自学一刻钟;每周组织一次党纪政纪法纪和脱贫攻坚知识集体学习;每月开展一次“扶贫路上以案促改”学习总结评价会;每双月组织一次扶贫领域以案促改案件剖析警示会,选取典型案例进行剖析讨论;乡镇每季度组织一次以脱贫攻坚和以案促改为主要内容的“三纪”教育知识测试;每半年组织一次以脱贫攻坚和以案促改为主要内容的“主题党日”活动;乡镇年终组织一次“三纪”教育专题述学述职述廉活动;乡镇每年召开一次专题民主生活会,乡镇科级干部参加联系村的专题民主生活会。

  六、坚持“防”筑保障,构建扶贫领域问题治理长效机制。

坚持两手齐抓、软硬并举,推行县乡村三级联建,不断促进扶贫领域以案促改工作深入开展。

一是建清单。

紧盯党员干部在脱贫攻坚中的责任划分,抓住乡科级干部、乡镇基层站所负责人、局委中层干部、村“两委”干部等关键人群,通过自己找、群众提、领导点等方式,全面查找履职尽责中的廉政风险点,按照县、乡、村三级,分门别类建立权力清单、责任清单和负面清单,逐条逐项建立问题台账,有针对性地制定风险防控措施和问题整改措施。

二是建阵地。 依托脱贫攻坚教育文化阵地、村级百姓大舞台建设,实施12361创建工程,不断强化以案促改阵地建设。 三是建制度。

针对扶贫领域案件暴露出的监管漏洞以及对照查摆出的问题,对现有制度进行全面审查、评估和清理,按照“可执行、可操作、可检查、可追责”的原则,对权力运行进行科学分解和配置,从梳理职权事项、明确岗位职责入手,进一步强化对权力运行的监督制约,按照县、乡、村三个层次,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。

  全县扶贫领域以案促改工作开展以来,汝南县以“不落实的事”问责“不落实的人”101人次,有力推动了各项扶贫政策的贯彻落实。 全县脱贫攻坚工作成效显著,风清气正。 (完)。